SODBA SPLOŠNEGA SODIŠČA (senat za predhodno odločanje)
z dne 11. februarja 2026 (jezik postopka: romunščina)
„ Predhodno odločanje – Obdavčenje – Skupni sistem DDV – Obdavčljive transakcije – Pojem ,opravljanje storitev za plačilo‘ – Člen 2(1)(c), člen 24(1) in člen 25(a) in (c) Direktive 2006/112/ES – Davčna osnova – Pojem ,plačilo‘ – Člen 73 in člen 78, prvi odstavek, točka (a), Direktive 2006/112 – Imetniki sorodnih pravic – Priobčitev fonogramov in avdiovizualnih programov brez licence – Nadomestilo, plačano organizaciji za kolektivno upravljanje – Pribitek “
V zadevi T‑643/24,
katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo Curtea de Apel Bucureti (višje sodišče v Bukarešti, Romunija) z odločbo z dne 13. septembra 2024, ki je na Sodišče prispela 22. novembra 2024, v postopku
Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți (Credidam)
proti
Cristian General Serv SRL,
SPLOŠNO SODIŠČE (senat za predhodno odločanje),
ob posvetovanju v sestavi S. Papasavvas, predsednik, Sampol Pucurull, sodnik, G. Steinfatt, sodnica, D. Petrlík in W. Valasidis (poročevalec), sodnika,
generalni pravobranilec: J. Martín y Pérez de Nanclares,
sodni tajnik: V. Di Bucci,
na podlagi tega, da je Sodišče 12. decembra 2024 na podlagi člena 50b, tretji odstavek, Statuta Sodišča Evropske unije predlog za sprejetje predhodne odločbe preneslo na Splošno sodišče,
ob upoštevanju področja iz člena 50b, prvi odstavek, točka (a), Statuta Sodišča Evropske unije in neobstoja samostojnega vprašanja glede razlage v smislu člena 50b, drugi odstavek, navedenega statuta,
na podlagi pisnega dela postopka,
ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:
– za Credidam . Gheorghiu, izvršni direktor, skupaj z A. Lascujem, avocată,
– za romunsko vlado E. Gane, M. Chicu in L. Ghiță, agentke,
– za Evropsko komisijo M. Herold in E. Stamate, agenta,
po predstavitvi sklepnih predlogov generalnega pravobranilca na obravnavi 3. decembra 2025
izreka naslednjo
Sodbo
1 Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago člena 2(1)(c), člena 24(1) in člena 25(a) Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL 2006, L 347, str. 1).
2 Ta predlog je bil vložen v okviru spora med organizacijo Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți (Credidam), katere dejavnost je zagotavljanje kolektivnega upravljanja avtorske in sorodnih pravic v Romuniji, in družbo Cristian General Serv SRL, ki je družba romunskega prava, ki upravlja turistični penzion, in sicer glede obdavčitve z davkom na dodano vrednost (DDV) celotnega zneska ali dela zneska, ki ga je ta družba dolgovala organizaciji Credidam, ker je brez licence svojim strankam dajala na voljo fonograme in avdiovizualne programe.
Pravni okvir
Pravo Unije
3 Člen 2(1) Direktive 2006/112 določa:
„Predmet DDV so naslednje transakcije:
[…]
(c) storitve, ki jih davčni zavezanec, ki deluje kot tak, opravi na ozemlju države članice za plačilo;
[…]“
4 Člen 24 Direktive 2006/112 določa:
„1. ,Opravljanje storitev‘ pomeni vsako transakcijo, ki ni dobava blaga.
[…]“
5 Člen 25 Direktive 2006/112 določa:
„Opravljanje storitev lahko med drugim vključuje eno od naslednjih transakcij:
(a) odstop premoženja v pravicah, ne glede na to, ali so te pravice ustanovljene z dokumentom ali ne;
(b) obveznost […] dopustitve dejanja ali stanja;
(c) opravljanje storitev […] na podlagi zakona.“
6 Člen 73 Direktive 2006/112 določa:
„Pri dobavah blaga in opravljanju storitev, razen tistih iz členov 74 do 77, davčna osnova zajema vse, kar predstavlja plačilo, ki ga je prejel ali ga bo prejel dobavitelj ali izvajalec od pridobitelja, prejemnika ali tretje osebe za te dobave, vključno s subvencijami, ki so neposredno povezane s ceno takšnih dobav.“
7 Člen 78 Direktive 2006/112 določa:
„Davčna osnova vključuje naslednje elemente:
(a) davke, dajatve, prelevmane in takse, razen DDV;
[…]“
Nacionalno pravo
Davčni zakonik
8 Člena 268 in 271 Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (zakon št. 227/2015 o davčnem zakoniku) z dne 8. septembra 2015 (Monitorul Oficial al României, del I, št. 688, z dne 10. septembra 2015) v različici, ki se uporablja za dejansko stanje v glavni stvari (v nadaljevanju: davčni zakonik), sta namenjena prenosu členov 2, 24 in 25 Direktive 2006/112 v romunsko pravo.
9 Člen 286 davčnega zakonika določa:
„[…]
4. Davčna osnova ne vključuje teh elementov:
[…]
(b) zneski, ki predstavljajo odškodnino, ugotovljeno s pravnomočno/dokončno in nepreklicno sodbo, odvisno od primera, sankcije in vsi drugi…