Za ogled dokumenta se morate prijaviti.
Input:

Kumulacija kazenskih in upravnih sankcij za isto kršitev (C-733/23)

3.7.2025, Vir: InfoCuria - Sodna praksa SodiščaČas branja: 25 minut

SODBA SODIŠČA (prvi senat)

z dne 3. julija 2025 (jezik postopka: bolgarščina)

„ Predhodno odločanje – Skupni sistem davka na dodano vrednost (DDV) – Direktiva 2006/112/ES – Člen 273 – Člen 49(3) in člen 50 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah – Načelo ne bis in idem – Kumulacija kazenskih in upravnih sankcij za isto kršitev – Denarna kazen in zapečatenje poslovnega prostora – Začasna izvršitev zapečatenja – Načelo sorazmernosti “

V zadevi C‑733/23,

katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo Administrativen sad Burgas (upravno sodišče v Burgasu, Bolgarija) z odločbo z dne 21. novembra 2023, ki je na Sodišče prispela 1. decembra 2023, v postopku

„Beach and bar management“ EOOD

proti

Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ – Burgas pri Direktsia Operativni deynosti“ pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite,

SODIŠČE (prvi senat),

v sestavi F. Biltgen, predsednik senata, T. von Danwitz (poročevalec), podpredsednik Sodišča v funkciji sodnika prvega senata, A. Kumin, sodnik, I. Ziemele, sodnica, in S. Gervasoni, sodnik,

generalni pravobranilec: M. Campos Sánchez-Bordona,

sodni tajnik: A. Calot Escobar,

na podlagi pisnega postopka,

ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:

–        za „Beach and bar management“ EOOD M. Yakimov,

–        za bolgarsko vlado T. Mitova in S. Ruseva, agentki,

–        za Evropsko komisijo P. Carlin in D. Drambozova, agentki,

po predstavitvi sklepnih predlogov generalnega pravobranilca na obravnavi 13. februarja 2025

izreka naslednjo

Sodbo

1        Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago, prvič, člena 325 PDEU, drugič, člena 273 Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL 2006, L 347, str. 1, v nadaljevanju: Direktiva o DDV) ter, tretjič, člena 47, prvi odstavek, člena 48(1), člena 49(3) in člena 50 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina).

2        Ta predlog je bil vložen v okviru spora med gospodarsko družbo „Beach and bar management“ EOOD in Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ – Burgas pri Direktsia „Operativni deynosti“ pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite (vodja oddelka za operativne dejavnosti (mesto Burgas) generalnega direktorata za operativne dejavnosti pri nacionalni agenciji za javne prihodke, Bolgarija) (v nadaljevanju: davčna uprava) v zvezi s prisilnim upravnim ukrepom, naloženim po tem, ko so bili ugotovljeni prekrški, ki so tudi predmet denarnih kazni, naloženih kumulativno skupaj s tem ukrepom.

 Pravni okvir

Pravo Unije

Pogodba DEU

3        Člen 325 PDEU določa:

„1.      [Evropska u]nija in države članice preprečujejo goljufije in vsa druga nezakonita dejanja, ki škodijo finančnim interesom Unije, z ukrepi, sprejetimi v skladu s tem členom, ki delujejo svarilno in so takšni, da v državah članicah, ter v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije, omogočajo učinkovito zaščito.

2.      Države članice sprejmejo za preprečevanje goljufij, ki škodijo finančnim interesom Unije, enake ukrepe, kakršne sprejmejo za preprečevanje goljufij, ki škodijo njihovim lastnim finančnim interesom.

3.      Brez poseganja v druge določbe Pogodb države članice usklajujejo svoje delovanje, katerega cilj je zaščita finančnih interesov Unije pred goljufijami. V ta namen skupaj [z Evropsko k]omisijo organizirajo tesno in redno sodelovanje med pristojnimi organi.

4.      Evropski parlament in Svet [Evropske unije] sprejmeta po rednem zakonodajnem postopku in po posvetovanju z [Evropskim r]ačunskim sodiščem potrebne ukrepe za preprečevanje in boj proti goljufijam, ki škodijo finančnim interesom Unije, da bi omogočila učinkovito in enakovredno zaščito v državah članicah ter v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije.

5.      Komisija v sodelovanju z državami članicami vsako leto predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o ukrepih, ki so bili sprejeti zaradi izvajanja tega člena.“

Listina

4        Člen 49(3) Listine določa:

„Kazen ne sme biti nesorazmerna s kaznivim dejanjem.“

5        Člen 50 Listine določa:

„Nihče ne sme biti ponovno v kazenskem postopku ali kaznovan zaradi kaznivega dejanja, za katero je bil v Uniji v skladu z zakonom s pravnomočno sodbo že oproščen ali obsojen.“

Direktiva o DDV

6        V skladu s členom 2(1)(a) Direktive o DDV so predmet davka na dodano vrednost (DDV) dobave blaga, ki jih davčni zavezanec, ki deluje kot tak, opravi na ozemlju države članice za plačilo.

7        Člen 273 te direktive določa:

„Države članice lahko določijo še druge obveznosti, za katere menijo, da so potrebne za pravilno pobiranje DDV in za preprečevanje utaj, ob upoštevanju zahteve po enakem obravnavanju domačih transakcij in transakcij, ki jih opravljajo davčni zavezanci med državami članicami, pod pogojem, da takšne obveznosti v trgovini med državami članicami ne zahtevajo formalnosti pri

 
 Potrebujete pomoč?
Imate težavo z uporabo portala? Pišite nam.
Vaše sporočilo je bilo uspešno poslano.
Input:

Ta stran uporablja piškotke. Z nadaljevanjem brskanja po tej strani, brez spremembe pri nastavitvah vaših piškotkov, se strinjate z našimi pravili uporabe piškotkov.   V redu   Več o piškotkih